北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市落實工程質量安全手冊工作實施方案》的通知

2019-04-04

京建發〔2019〕130號


各區住房城鄉(市)建設委,經濟技術開發區建設局,各工程質量檢測機構,各集團、總公司,各有關單位:

  為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于印發〈工程質量安全手冊(試行)〉的通知》(建質〔2018〕95號)相關要求,堅持首善標準,立足提高治理能力,鞏固我市工程質量治理行動成果,進一步提升首都工程質量安全水平,市住房城鄉建設委研究制定了《北京市落實工程質量安全手冊工作實施方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。



北京市住房和城鄉建設委員會

  2019年3月19日      

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北京市落實工程質量安全手冊工作實施方案


  推行《工程質量安全手冊》制度是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措,是建筑業高質量發展的重要內容,是提升工程質量安全管理水平的有效手段。為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于印發〈工程質量安全手冊(試行)〉的通知》(建質〔2018〕95號)相關要求,堅持首善標準,立足提高治理能力,鞏固我市工程質量治理行動成果,進一步提升首都工程質量安全水平,結合本市實際情況,制定本工作方案。

  一、總體目標

  通過貫徹落實工程質量安全手冊工作,繼續深入開展工程質量安全提升行動,推動建筑業高質量發展,完善企業質量安全管理體系,規范企業及項目質量安全行為,強化建設單位首要責任及其他參建單位主體責任,提升質量安全管理水平,保證工程質量安全,提高人民群眾滿意度,促進首都建筑業持續健康發展。

  二、組織機構

  成立“北京市落實工程質量安全手冊工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),統一組織協調全市貫徹落實工程質量安全手冊各項工作。領導小組組長由市住房城鄉建設委王鑫副巡視員擔任,市住房城鄉建設委工程質量管理處石向東處長、施工安全處凌振軍處長、市安全質量監督總站魏吉祥站長擔任副組長。

  領導小組成員單位包括:市住建委工程質量管理處、施工安全處、市建設工程安全質量監督總站、市住房和城鄉建設執法總隊、市住房和城鄉建設委宣傳中心、各區住房城鄉建設主管部門。

  三、重點工作

 ?。ㄒ唬┘憂抗こ討柿堪踩植嶁峁ぷ?。通過質量安全管理工作例會、監督執法抽查督促、質量安全現場觀摩會等形式,廣泛宣傳和傳達學習工程質量安全手冊。各區住房城鄉建設主管部門要將工程質量安全手冊納入監管人員培訓業務學習內容,并指導工程參建各方主體組織工程質量安全手冊內部培訓,引導有關行業協會組織工程質量安全手冊宣貫工作。

 ?。ǘ┲貧üこ討柿堪踩植峒笆凳┫岡?。在住房城鄉建設部工程質量安全手冊的基礎上,結合本市實際,制定北京市工程質量安全手冊及實施細則,進一步細化和明確質量安全管理標準,與工程質量安全標準化管理工作和質量安全測評工作進行有效銜接,建立工作檢查和考核評價指標體系。

 ?。ㄈ┳齪霉こ討柿堪踩植嵬平凳┦緣?。為不斷探索、總結經驗,選擇確定兩個工程質量安全手冊推進實施試點示范區、10家試點企業和20個試點項目,督促試點區、企業和項目以工程質量安全手冊為指導,將質量安全要求落實到每個項目、每道工序、每個員工,不斷加強施工現場管控,促進質量安全水平有效提升。

 ?。ㄋ模┳ズ檬緣憔橥乒愫陀唄坌?。充分利用官方網站、報刊、網絡、新聞報道等形式,對工程質量安全手冊推進實施試點進展情況以及取得的成效進行廣泛宣傳,組織交流學習觀摩,營造全市積極推進實施工程質量安全手冊的良好氛圍。

 ?。ㄎ澹┤媸凳┕こ討柿堪踩植嶂貧?。2020年,在全市施工企業和工程項目中全面實施工程質量安全手冊制度,要求各責任主體、各工程項目對照北京市工程質量安全手冊實施細則有關要求,結合實際認真組織落實。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┣炕櫓斕?。貫徹落實工程質量安全手冊是一項基礎性、長期性工作,各區住房城鄉建設主管部門、工程參建各方要充分認識到做好落實工程質量安全手冊工作的重要性,加強組織領導,精心安排,細化措施,明確工作的重點、步驟和要求,層層落實責任,扎實開展貫徹落實工程質量安全手冊工作,確保工作取得實效。

 ?。ǘ┣炕緣閬刃?。試點企業要以工程質量安全手冊為指導,研究制定適合本企業的簡潔實用、便于執行的實施細則,將質量安全要求落實到每個項目、每道工序、每個員工,落實到工程全過程,不斷加強施工現場管控,促進質量安全水平有效提升。各區住房城鄉建設主管部門應加強對試點企業、試點項目落實工程質量安全手冊工作的指導和監督。

 ?。ㄈ┣炕嘍郊觳?。市區住房城鄉建設主管部門要將工程質量安全手冊執行情況納入質量安全檢查范圍,通過“雙隨機、一公開”方式,加強對企業和項目監督執法檢查,對工作不力的予以通報;對工作突出的進行表揚,并總結推廣經驗。

 ?。ㄋ模┣炕吵锿平?。各有關單位要凝聚共識、精準施策,堅持項目管理與政府監管并重、企業責任與個人責任并重、治理當前問題與夯實長遠基礎并重,提高項目管理水平,提升政府監管能力,強化責任追究,積極推進工程質量安全手冊落到實處。